乳源县:2013年农机购置补贴工作总结

作者:乳源县农业机械管理局 本站发布时间:2014年01月29日

  今年是我省全面启动农机购置补贴改革工作的第一年,做好今年我县农机购置补贴工作具有特殊重要意义。今年我县的农机购置补贴工作严格按照根据省农业厅、财政厅《关于印发广东省2013年中央财政农业机械购置补贴实施方案的通知》(粤农〔2013〕77号)及《关于印发广东省农业机械购置补贴改革方案的通知》的相关要求,以进一步推进补贴政策更加公开透明,补贴程序更加规范有序,补贴措施更加执行有力,补贴监管更加有效到位,补贴实施管理能力和水平全面提高为抓手,切实抓好了补贴政策的组织与实施,目前,补贴实施工作正有序开展。

  2013年农机购置补贴执行情况

  2013年年,省财政下达我县国家农机购置补贴资金326万元,截至12月31日,已补贴购置各类农机具945台/套,补贴资金194万元,受益农户743户,带动社会(农民)投入购机资金470多万元。其中补助购置大中型拖拉机7台,小型拖拉机1161台,联合收割机10台,耕整地机械651台/套,植保机械10台。

  主要工作措施

  一、切实加强组织领导,强化农机购置补贴工作措施。

  自4月10日全省补贴工作会议之后,我局及时召开局班子成员会议,专题研究部署了2013年农机购置补贴实施工作,出台了一个方案、成立了一个领导小组。经与县财政部门共同研究,局领导积极向县委、县政府分管领导进行了专题汇报,以县人民政府办公室的名义下发了《乳源县2013年中央财政农业机械购置补贴实施方案》,成立了以县政府分管农业的副县长为组长,人大、政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农口相关部门、各乡镇分管农业的领导参加的县农机购置补贴工作领导小组。二是县政府于5月29日召开了全县2013年农机购置补贴工作会议,县农业机械购置补贴工作领导小组成员、农机局和财政局相关工作人员、各镇分管农业工作领导及农机员共30多人参加了会议,对今年的农机购置补贴实施工作进行了全面部署,进一步明确了工作目标,强化了工作措施,落实了工作责任,为补贴政策的顺利实施打下了坚实的基础。

  二、加大补贴政策宣传力度,进一步推进补贴政策公开透明。

  今年,我局进一步加大了农机购置补贴政策的宣传力度,开展了多形式、多层次的宣传活动,一是我局编印了《广东省2013年中央财政农业机械购置补贴政策解答》2500册,分发到全县9个镇和所有行政村。二是利用广播、电视、县政府门户网的农机购置补贴专栏等宣传媒体,就2013年农机购置补贴政策面向全县进行了宣传,公布了县农机购置补贴政策咨询电话、监督举报电话、补贴产品经销商名单和农机补贴进展情况。通过采取以上措施,使广大农民群众对我县2013年农机购置补贴工作有了更深入、全面的了解,提升了农机购置补贴政策的透明度。

  三、严格补贴操作程序,确保补贴政策规范实施。

  农机购置补贴是否规范实施,直接关系到农民的切身利益,为充分体现政策实施“公开、公平和公正”,我局严格按照《广东省2013年中央财政农业机械购置补贴实施方案》的要求,规范操作,严格管理。一是严肃工作纪律,加强督察监管力度,严格执行农机购置补贴工作实施的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”等规定,严防违规违纪和损害农民利益事情发生,确保农机部门各项职责履行到位。二是严格执行省农业厅发布的《广东省2013年农机购置补贴产品补贴额一览表》规定的补贴标准,不擅自提高和降低补贴标准,三是充分尊重农民的自主选择权,不强行向农民推荐补贴产品,由农民自主选择补贴目录内的产品,农民可以跨县购机;四是严格按程序操作。农机、财政、镇政府密切配合,使购机补贴在受理补贴申请、补贴对象公示、补贴机具核实、补贴资金拨付等各个环节有条不紊地展开,使补贴款能及时发放到农民手中。五是对所有补贴机具统一建立档案,由专人管理,经销商使用统一制作喷号模板,所有补贴机具均在显著位子喷印“国家补贴机具”字样。对属于牌证管理的机具,由县农机监理站实行挂牌管理。

  四、切实抓好补贴实施监管,确保补贴政策执行的严肃性。

  发现补贴实施过程中存在的问题,及时做好纠正和整改工作,切实把问题消灭在萌芽状态,确保补贴资金安全。今年,我局积极主动与县财政、纪检部门联系,采取了多方面的措施,强化补贴实施全过程监管,一是在拟定年度补贴实施方案时,充分征求财政部门对补贴实施方面的意见和建议,在保障补贴资金安全的前提下,竭力使补贴程序简单、便民,具有可操作性;二是积极主动邀请县财政、纪检部门全过程参与补贴实施,及时汇报补贴实施进度和资金使用情况,三是做好补贴情况公示,将补贴对象以村为单位打印张贴到村,公布县财政、农机部门监督举报电话,接受社会各界监督;四是扎实做好机具核实工作,安排专人逐户逐台核实,并将核实情况及时汇总,对发现的问题不隐瞒、不回避,对核查中发现的问题及时督促有关方面做好整改。五是针对社会上一些不法分子冒用农机购置补贴名义诈骗钱财的问题,我局及时在醒目位置张贴《温馨提示》,并向所有购机农民朋友发送短信共700多条,提醒农民朋友要保护好个人信息,防止信息泄露,谨防上当受骗。

  存在的问题:

  1、今年资金量比较大,任务较重,前期工作进展不尽如人意,全面完成补贴工作任务有一定压力。需要进一步加大宣传和示范推广力度

  2、因无专项资金支持,新机具机型的引进示范、推广工作存在困难。现有农机购机补贴机具中仍然是以微耕机为主,播种、收获以及畜牧、林业等非种植业机具所占比列较低,如不能够在补贴机具、机型上有所突破,随着微耕机需求的逐渐饱和,农业生产全程机械化中机具配置结构不合理的状态将更加突出。

  3、部分农民更换联系方式比较频繁,导致工作人员核查时误为登记错误,无法核实购机情况。

  对今后购置补贴工作的建议

  一是希望省厅在制定购机补贴政策时对山区、丘陵地区实行倾斜措施,适当提高小型农业机械的补贴率。就目前农机化发展程度而言,我县还处于初级阶段,农机化、农业现代化水平还不高,我们要保护农民的购机热情,加大农机化投入,促进农民积极发展农业机械化。从而加快农业机械化和农业现代化步伐。

  二是希望省农业厅在每年2月前即出台当年的购置补贴实施方案。由于我县春耕春播季节早,补贴机具特别是耕整地机械在每年春节后即进入销售旺节,每年2-4月的购机比例占到全年新增数量的70%以上。

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